安全评价也称为风险评价或危险评价,是以安全为目的,运用安全系统工程的原理和方法,辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险有害因素,预测发生事故造成的职业危害的可能性和严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出评价结论。
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安全评价行业分析
安全评价贯穿于工程、系统的设计、建设、运行和退役整个生命周期的各个阶段,按照实施阶段的不同分为3类:安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。
20世纪80年代初期,安全系统工程、安全评价引入我国,受到许多大中型企业和行业管理部门的高度重视。通过吸收、消化国外安全检查表和安全分析方法,机械、冶金、化工、航空、航天等行业的有关企业开始应用安全分析评价方法,如安全检查表(SCL)、事故树分析(FrA)、故障类型及影响分析(FMFA)、事件树分析(ETA)、预先危险性分析(PHA)、危险与可操作性研究(HAZOP)、作业条件危险性评价(LEC)等。此外,一些石油、化工等易燃、易爆危险性较大的企业,应用道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法进行了安全评价,许多行业和地方政府有关部门制定了安全检查表和安全评价标准。
据中研产业研究院《2022-2027年中国安全评价行业发展潜力分析及投资前景预测研究报告》分析:
2020年在各类重特大风险面前,自然灾害死亡失踪人数历史最低,生产安全事故起数和死亡人数、重特大事故起数和死亡人数历史最低。2020年各类生产安全事故共死亡27412人。工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数1.301人,比2019年下降11.7%;煤矿百万吨死亡人数0.059人,下降28.9%。道路交通事故万车死亡人数1.66人,下降7.8%。
2020年在各类重特大风险面前,自然灾害死亡失踪人数历史最低,生产安全事故起数和死亡人数、重特大事故起数和死亡人数历史最低。2021年全国共发生各类生产安全事故3.46万起、死亡2.63万人,与2020年相比分别下降9%、4%。2022年上半年,全国共发生各类生产安全事故11076起、死亡8870人,安全生产形势总体稳定。
安全评价是安全生产管理的一个必要组成部分,“安全第一,预防为主,综合治理”是我国安全生产的基本方针,作为预测、预防事故重要手段的安全评价,在贯彻安全生产方针中有着十分重要的作用,通过安全评价可确认生产经营单位是否具备安全生产条件。通过安全评价,能够预防事故的发生,减少人员伤亡、财产损失、环境破坏,保障劳动者的生命和健康,提高生产经营单位的经济效益和社会责任。
目前,我国有安全评价机构500多家,评价师总数达38000余名,机构配套的注册安全工程师约10000名。如果按每名评价人员或注册安全工程师每年提出50条隐患估算,全国每年可提出的总隐患数可达百万条。根据海因里希法则,提出的这些隐患可以预防约17万起轻伤事故和6000起重伤或死亡事故。可见,作为重要的安全生产技术服务力量,安全评价行业可在预防事故方面发挥重要作用。
安全评价行业未来市场展望
随着相关安全法规的日益完善,有不少企业是必须要做安全评价才能投入生产活动,比如说煤矿开采、金属冶炼、烟花爆竹制造、高危化学品的生产与储存以及建筑行业,做安全评价工作是一条硬性要求,因为这些企业想要正常运营就需要取得安全生产许可证,其前提就是要进行安全评价。
安全评价师是采用安全系统工程方法、手段,对建设项目和生产经营单位生产安全存在的风险进行安全评价的人员。随着安全评价的迅速发展,中国各有关部门先后出台了一系列政策文件,强化安全评价过程控制管理,严格安全风险管控,规范安全评价行为,促进安全评价行业健康发展。
国家应急管理部发布应急管理部1号令《安全评价检测检验机构管理办法》中指出申请安全评价机构资质应配备规定标准的专职安全评价师,配备专职技术负责人和过程控制负责人。在2021年6月10日修订的《安全生产法》中,针对从业人员的安全生产教育和培训做出明确规定,要求未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
从现状来看,安全评价行业的市场非常大,一是因为相关法律法规的支持,二是其业务覆盖范围非常广泛,几乎所有行业都有做安全评价的需求,只不过现在有部分行业还未强制性要求,不过觉得随着行业的发展,未来只会越来越严格。
随着安全评价行业竞争的不断加剧,大型企业间并购整合与资本运作日趋频繁,国内外优秀的安全评价企业愈来愈重视对行业市场的分析研究,特别是对当前市场环境和客户需求趋势变化的深入研究,以期提前占领市场,取得先发优势。正因为如此,一大批优秀品牌迅速崛起,逐渐成为行业中的翘楚。
报告根据安全评价行业的发展轨迹及多年的实践经验,对中国安全评价行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等进行了分析,并重点分析了我国安全评价行业将面临的机遇与挑战,对安全评价行业未来的发展趋势及前景作出审慎分析与预测。
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