正阳县人民法院：融入诉源治理 护航乡村振兴发展 当前独家

法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。近年来，正阳县人民法院围绕“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，聚焦案件审理中发现的普遍性、苗头性问题，主动融入诉源治理大格局，推动 “枫桥经验”向前延伸、向下扎根，源头预防和减少矛盾纠纷多发高发，助力提升社会治理效能。

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联村法官 搭建“家门口”解纷平台

“肖法官，老张和老李因为门前的通道吵起来了，请快来一下。”焦急的电话那头是一位村干部。

伴着头顶渐渐褪去的乌云，正阳县人民法院真阳法庭的法官肖雪源匆匆穿过一条泥泞蜿蜒的乡村小道，和村干部一起去两位老人家里化解相邻纠纷。

早在四五年前，老张、老李邻居俩就曾因建造房屋排水等问题大打出手。最近老李又将杂物堆放在公用通道上，影响了老张的出行，二人矛盾进一步激化。

赶到现场的肖雪源来不及休息便和村干部分头开始做工作,围绕争议焦点，肖雪源一方面从家长里短入手，拉近二人关系，纾解郁结，劝告老李远亲不如近邻，邻里间应学会换位思考，另一方面辅以典型案例，进行释法说理，阐明老李堆放杂物的情况，已经对老张的相邻权造成了妨害，应当尊重他人的合法权益。经过肖雪源和村干部几个小时的轮流劝说，张、李二人的冲冲怒气才慢慢消散。

“以前村里面出现纠纷，我们只能靠自己想办法解决。现在有了‘法官e点通’，法官随时主动靠前参与化解。他们调解更专业，释法说理也更到位，村民对调解结果更信服，化解纠纷的成功率上升不少咧。”村干部感慨道。

近年来，正阳法院积极下沉法官资源，推出“法官e点通”解纷小驿站，将智慧法院引入村居，实现法律咨询、调解申请等一站式便民服务，形成“家门口”纠纷化解平台。截至目前，共在126个村居开展法官进网格、进乡村、进社区,进单元，实质化解矛盾纠纷260多件，逐步实现矛盾纠纷村村可解。

常识常新 为化解矛盾聚势赋能

“法官你好，分家析产纠纷往往都是扯不断的亲情、理不清的财产，一遇到这类案子，我总是得琢磨好几天都弄不明白。”一名调解员对闵法官提出了这样的疑问，他的手上正好接了一个分家析产案件，这可让他犯了难。

今年10月，正阳法院邀请了三十余名网格员、调解员、村居干部召开了一场人民调解培训会。培训主要围绕婚姻家庭、遗嘱继承、民间借贷等与群众生活息息相关的法律内容，为调解人员“充电”，为诉源治理“赋能”。

像这样的培训今年已经开了4场。“网格员、人民调解员、村居干部都是基层治理的‘毛细血管’和‘平安细胞’，是化解基层矛盾纠纷的‘先锋军’。通过组织交流培训、旁听庭审、制发指导案例等常态化业务指导，传授调解经验，培养出一批矛盾纠纷化解的‘法律明白人’‘法治带头人’。”闵法官说道。

正阳法院还联合县司法局，从人大代表、政协委员、人民陪审员、退休法官、退休检察官等具有较高能力素养的人员中选聘调解员，接受法院委派案件开展纠纷化解工作，最大限度将矛盾纠纷预防在源头、吸附在基层、化解在诉前。

对症开方 能动司法治“未”病

“谢谢你们，本来我还想到法庭打官司，庭长主动来给我们处理，减轻了我们很多负担，要不然这个事情还不知道要闹到什么时候……”

王某与王某某系邻居，今年10月9日，二人因房屋排水问题发生争执并引发肢体冲突，双方5人卷入纷争，身体均有不同程度损伤。10月11日，真阳法庭与镇派出所、司法所、村两委会一同调解二人矛盾纠纷。经过4个多小时的调解工作，双方当事人由互不相让到心平气和，再到在调解协议书上签字，最终二人握手言和。

李某与张某两家所耕种的土地相邻，今年两家因耕地问题产生矛盾，双方为此争执不休，近几年来，镇、村多次调解未果。张某到各级部门上访，要求将其土地确权到其名下，并收回一直未交付的耕地。后李某寻求法院帮助。承办法官考虑到该纠纷关系到农民的切身利益，处理不好可能不仅会使邻里亲情之间的矛盾加深，李某还可能继续上访，二人系土地返还纠纷，而土地边界早已模糊不清，收集证据不易，法官与李某面对面进行了交流，遂与集镇综治办、村村民委员会、派出所、司法所一起共同做调解工作，协商沟通如何化解该案。

他们和法官从促进邻里亲情和谐为出发点，与双方当事人讲政策、说情理、举案例，通过情、理、法三方面耐心劝导，最终李某与张某达成一致意见，双方握手言和，社会效果显著。

调的是矛盾纠纷，解的是民之所忧。接下来，正阳法院将始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“如我在诉”的意识推进纠纷实质性化解，做到预防在前、调解优先、运用法治就地解决，把矛盾纠纷化解在基层，纠纷解决在萌芽状态，让诉源治理之花落地正阳、扎根正阳，绽放出更加绚烂的光彩。（王树恒）