金观平：推动“两新”勿忘回收循环利用

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大规模设备更新和消费品以旧换新行动启动以来，各地更新淘汰下来的旧设备、旧消费品数量不断增多。这些废旧物资如果处理不好，就会带来新的环境污染、资源浪费等问题。

系统构建回收循环利用体系是解决上述问题的重要途径，也是推动“两新”工作的关键环节。今年3月，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》中，明确将废旧物资回收循环利用作为“两新”工作的四大行动之一，并将其贯穿于“两新”工作的全过程。

在地方层面，为更好推动“两新”工作落地见效，多地因地制宜出台了一揽子促进废弃物循环利用的政策举措。比如，江苏在省级层面完善回收循环利用体系，目前已形成再生资源回收网点1万余个、分拣中心近300个、集散交易市场10个；湖北打造再生资源数字化公共服务回收平台，促进供需有效对接，形成资源循环利用良性互动格局等。

做好废旧物资回收循环利用，要积极探索新型回收模式，着力完善再生资源回收网络。一直以来，回收渠道不够完善等问题，影响着废旧物资回收循环利用的范围和效率。有关部门应携手推进垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”，不断提高可回收物分类准确率。

做好废旧物资回收循环利用，要不断强化再生资源加工利用的质量和效率，多措并举破解回收循环利用难题。要深入开展国家“城市矿产”示范基地、60个废旧物资循环利用重点城市、100个大宗固废综合利用示范等项目的建设，引导再生资源加工利用产业进一步集聚化、规模化发展。同时，不断扩宽新兴产业领域，加大技术研发创新，着力提升资源再生利用水平。

做好废旧物资回收循环利用，要加快构建覆盖各领域各环节的废弃物循环利用体制机制。比如，针对企业抵扣减税难题，持续推进资源回收企业向报废产品出售者“反向开票”；针对困扰行业多年的用地难题，指导各地把废弃物回收设施纳入市县国土空间规划，为回收循环利用提供用地支撑；针对不规范小作坊污染环境问题，加强环境监管执法，坚决打击环境违法行为。

此外，要持续畅通资源回收利用的链条，加快“换新+回收”物流体系和新模式发展，推动实现“去旧更容易，换新更便捷”。同时，进一步强化生产者责任延伸，支持企业建设回收废旧产品的逆向物流体系，推动设立全国性、功能性资源回收利用平台。构建废旧物资回收循环利用体系，还离不开广大消费者和企业的积极参与，要进一步加强各方联动打好组合拳，真正形成共推“两新”发展的合力。